大数据成长瞭望【2026年第14期】

　　1。明白政务数据共享工做机构。各级政务数据共享从管部分要担任统筹推进当地域政务数据共享工做。各级部分应落实政务数据共享从体义务，明白本部分政务数据共享工做机构及其具体职责。（义务单元：省相关部分，各市、县〔区〕人平易近按职责分工担任。以下义务单元不异，不再列出。完成时限：2026年9月）。

　　24。数据根本设备。加速落实国度数据根本设备扶植试点使命，健全运营法则和尺度系统，加强现私计较、数据结合加工等手艺融合，摸索取公共数据授权运营、算力安排、数据买卖等平台融合，鞭策算力、算法、数据一体化高效供给，打制20个以上数据畅通操纵典型使用场景。推进城市可托数据空间扶植，打制3个以上行业可托数据空间，摸索扶植跨境可托数据空间。开展高质量数据集培育步履，统筹推进“海洋生物高质量数据集”“青岛低空经济高质量数据集”先行先试使命，环绕政务办事等公共范畴和智能家电等行业打制20个以上高质量数据集。（义务单元：市大数据局）。

　　（七）加强尺度规范扶植。依托省数据尺度化手艺委员会开展相关尺度草拟、手艺审查等工做，推进数据采集、管理、畅通、平安、使用等范畴尺度制定。激励行业龙头企业、高校、科研机构积极参取分歧层级尺度的编制修订，支撑电子消息、斗极遥感等行业范畴“链从”单元牵头制定命据相关的行业尺度和集体尺度。开展尺度试点示范，鞭策尺度正在沉点行业、沉点项目中落地使用，提拔数据科技立异规范化程度。

　　5。强化政务数据全过程质量办理。各级部分应加强政务数据收集、存储、加工、传输、共享、利用、等全过程的尺度化办理，提高政务数据质量办理能力；摸索完美本部分、本行业政务数据全过程质量办理系统，提拔数据价值，为决策供给无力支撑。（完成时限：2026年12月，并持续实施）。

　　13。海洋和口岸数智化转型。鞭策“4+4+2”现代海洋财产系统取数智手艺深度融合，高程度扶植“聪慧海上粮仓”，提拔智能网箱、聪慧养殖工船数字化管控程度取全场景聪慧化使用能力。加速海洋大数据使用核心、人工智能大模子矩阵扶植，建强“琅琊”“问海”等大模子。积极推进海洋生态系统智能模仿研究设备等严沉科技根本设备扶植。发布“数智蓝药”海洋生物医药大模子，鞭策人工智能手艺正在海洋立异药物及海洋中药研发等范畴的使用。实施“数智口岸”科技示范工程，推进人工智能正在口岸、城轨等出产运营中深度使用，推广使用“TaaS”“问道RailSeek”等大模子，扶植聪慧口岸人工智能研发核心。（义务单元：市海洋成长局、市科技局、市交通运输局）。

　　3。点窜完美相关律例规章轨制。各级部分应系统梳理当地本部分相关政务数据方面的处所性律例、规章和政策性文件，对取《条例》不相顺应的，按相关法式鞭策及时清理点窜。鞭策点窜完美《江西省数据使用条例》等律例规章，推进我省数据工做化、协成长。（完成时限：2028年12月）。

　　（六）持续鞭策数据标注先行先试。指点首批七个承担数据标注先行先试使命的城市，持续做强做深数据标注财产。面向立异能力强、成长根本好、财产特色优的地域，梯次结构一批数据标注立异试验区。有序指导具备前提的地域因地制宜开展试验区扶植，避免一哄而上，防止同质化、低程度反复扶植，推进数据标注财产链上下逛慎密协同，构成财产集聚效应。培育一批数据标注龙头企业、独角兽企业、瞪羚企业，强大数据标注财产。

　　（一）聚焦行业范畴推进高质量数据集扶植。聚焦科学研究、工业制制、农业农村、聪慧能源、交通运输、金融办事、医疗卫生、教育讲授、电子商务、人力资本、文化旅逛、应急办理、景象形象办事、绿色低碳、公共平安、城市管理、住房扶植、天然资本等沉点范畴，以及低空经济、具身智能、智能驾驶、聪慧海洋、生物制制等立异范畴，加速推进行业高质量数据集扶植。

　　23。算力根本设备。统筹通用算力、智能算力、超等算力的一体化结构，推进多元异构算力融合成长，激励“端、边、云”多级架构协同立异。正在合适国度政策前提下，加速京周智算核心、九州云智算核心等项目扶植，力争数据核心尺度机架总量不低于6。7万架，智能算力占比提拔至60%以上。深化算网协同，持续优化青岛算力安排平台，积极推朝上进步国度、省算力监测平台互联互通。深切实施“毫秒用算”专项步履，鞭策实现大型算力核心毫秒级互联、算力资本毫秒级接入、算力使用毫秒级响应。指导算电协同，积极开展算力根本设备“绿电曲连”“源网荷储”等绿色低碳试点。（义务单元：市工业和消息化局、市大数据局、市成长委、市通信办理局）。

　　4。政务办事融合立异。以更大范畴实现“高效办成一件事”为牵引，健全常态化推进机制，加强“正在青岛·青易办”政务办事系统扶植，实现200项以上高频事项全流程数智化打点。成立职责、事项、系统、数据“四项清单”系统，持续优化已上线“一件事”“一个场景”办事。加速“一表通”平台推广，鞭策自建营业系统报表整合汇聚。深化“掌上社区”平台扶植，新增不少于20个社会管理使用场景。用好“鲁法律”数字化监管办事平台，深化“分析查一次”，激励推广聪慧监管，进一步压减行政查抄数量。升级青岛政策通平台，进一步鞭策惠企政策“中转快享”。（义务单元：市办公厅、市行政审批局、市大数据局、市委社会工做部、市、市市场监管局、市平易近营经济局）？。

　　16。聪慧医疗办事。鞭策医疗、医保、医药数智化协同，建立“诊疗—用药—结算—监管”的全流程闭环系统。实施全平易近健康数智化工程，推广普惠型“AI健康管家”，分层分类鞭策人工智能正在辅帮诊疗、健康办理、医保核验等环节场景的融合使用。深切推广刷脸领取、信用领取等便利领取系统，正在不少于2000家定点药店开通医保小我账户线上购药办事。（义务单元：市卫生健康委、市医保局）！

　　为贯彻落实数字中国、数字强省工做摆设，实施“数字青岛3。0”工程，加速扶植数智青岛，鞭策全域数智化转型，制定本步履方案。

　　（八）加强数据科技立异财产结构。深化国度数据要素分析试验区扶植，依托国度收集平安人才取立异、武汉滨江数创走廊等数字财产堆积区，打制以武汉为核心的数据科技立异高地，加强科技立异辐射带动效应，成立健全汉襄宜跨区域协同立异机制。强大数智经济焦点财产，鞭策“存储芯片一算力芯片一存算一体”全链突围，打制世界级存算一体化财产，推进具身智能、智能网联汽车、生物制制等数据稠密型财产成长，培育数据财产集聚区。

　　数据标注是将学问和经验注入到锻炼数据的过程，是行业高质量数据集扶植不成或缺的环节环节。指导数据标注从以报酬从向人机协同、专家深度参取的多条理标注模式改变，鞭策数据标注向专业化、智能化、系统化跃升。

　　7。实数融合成长。落实实体经济和数字经济融合成长方案，用好省级数字经济立异成长试验区、数字经济特色集聚区等平台功能，深化试点取政策先行先试，持续提拔数字经济焦点财产规模。加强省级平台经济沉点企业培育力度，高尺度扶植3个平台经济集聚区。成立数字经济财产图谱，立异开展数字经济监测阐发。深化数字农业成长县扶植。（义务单元：市大数据局、市工业和消息化局、市成长委、市农业农村局）。

　　8。数智财产化。加速扶植“模力青岛”，鞭策“瀚海星云”等通用大模子扶植，培育“模子即办事”“智能体即办事”等新业态，力争人工智能财产规模冲破1000亿元。支撑人工智能、量子科技、具身智能、第六代挪动通信等环节手艺攻关和使用拓展。环绕“10+1”立异型财产系统，实施数字经济立异型企业培育步履，成立“储蓄型、平台型、领军型”企业发觉和培育机制。（义务单元：市工业和消息化局、市科技局、市大数据局）？。

　　数据做为新型出产要素，具有规模倍增性、高流动性、非耗损性、可融合性、价值异质性和高性等特征。过去一段时间以来，陪伴数字手艺立异，人工智能海潮兴起，数字化、收集化、智能化历程加速，大量“沉睡”数据被激活，高质量数据供给量增大，数据要素融入经济社会成长带来了庞大的经济和社会效益，越来越多的运营从体情愿为数据投入、为数据产物办事“买单”，数据要素成为新质出产力培育强大的主要驱动力。数据要素潜力持续，既了数据要素的根基特征和成长纪律，也有益于阐扬我国海量数据资本的奇特劣势，更是数据根本轨制持续完美、数据财产不竭强大、数据畅通买卖生态日趋优化的必然成果，将成为新形势下经济潜能挖掘、立异驱动成长、现代化财产系统扶植、高质量成长的主要支持。

　　2。明白政务数据共享工做轨制。各级部分应成立健全本部分政务数据共享工做轨制，明白政务数据目次办理、资本办理、供需对接、共享利用、数据校核等工做流程及审核义务人，及时研究处理政务数据共享工做中的严沉问题，依法依规严酷落实平安义务，确保共享工做有序推进、取得实效。（完成时限：2026年9月，并持续实施）！

　　11。农业数智化转型。支撑人工智能驱动农业财产高质量成长，有序推广智能育种、聪慧种植、聪慧养殖等新模式，打制8个以上聪慧农（牧）业场景。鞭策优良数据资本向农村延长，扩大农村产权买卖平台买卖品种、办事范畴，力争农业出产消息化率超60%。（义务单元：市农业农村局、市大数据局）。

　　以习新时代中国特色社会从义思惟为指点，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会，以数据科技立异支持数字湖北、数字经济、数字社会、数字高质量成长为方针，以科技赋能数据要素价值为导向，出力建立“手艺、财产、使用、保障”协同推进的数据科技立异系统，为加速建成中部地域兴起主要计谋支点供给无力支持。到2028年，结构扶植一批省部级立异平台，培育超1000家数据科技立异从体，冲破一批环节手艺，产学研用深度融合的数据科技立异系统根基构成。

　　（十三）繁荣数据集协同成长生态。加强统筹协调，强化部分联动，分行业分范畴有序推进高质量数据集扶植和使用。搭建企业、高校院所、科研机构、行业协会、金融机构等多方交换平台，构成共建共享、互利共赢的财产生态。常态化举办供需对接勾当，提拔供需婚配效率，推进本色性合做落地。组织遴选行业高质量数据集扶植和使用典型案例，阐扬行业示范引领感化。支撑举办行业高质量数据集立异赛事勾当，以赛促建、以赛促用。深化国际交换合做，激励行业高质量数据集扶植从体积极参取全球数据生态扶植。

　　26。轨制保障。阐扬数字青岛扶植专项小组感化，制定项目清单、使命清单、场景清单，确保各项使命落地落实。顺应数智青岛需求，加速鞭策《青岛市数据条例》落地，配套制定政务数据共享、公共数据资本登记、公共数据资本授权运营查核评估等轨制，支撑相关单元制定命据范畴尺度。编制政务大模子扶植2。0。加强数据资本、模子算法、根本设备、使用系统等安万能力扶植，激励开展人工智能科技伦理前沿手艺立异取跨范畴研究，防备模子“”等风险。（义务单元：市大数据局、市委网信办、市委机要保密局、市工业和消息化局、市科技局）。

　　◎国度数据局分析司《关于推进行业高质量数据集扶植步履的实施方案（收罗看法稿）》面向社会公开收罗看法。

　　（九）鞭策数据科技。开展数据科技立异取使用需求搜集，成立需求清单，积极开展揭榜挂帅、供需对接、推广等勾当。依托国度手艺转移中部核心、湖北科技立异供应链平台等载体推进产学研合做，指导企业参取高校数据科研项目，鞭策当场。支撑高校加强取行业龙头企业、财产链上下逛企业的合做，环绕数据财产成长需求开展结合攻关，鞭策科研间接使用于出产实践。

　　16。加强政务数据汇聚管理。各级政务数据共享从管部分应按照政务数据共享的高频和共性需求，结合相关部分加强政务数据资本汇聚和管理；加速扶植完美根本库、从题库和专题库，鞭策政务数据精确、有序、高效共享。（完成时限：2026年12月，并持续实施）。

　　18。加强政务数据共享全流程监视查抄。政务数据需求部分应对共享政务数据的利用场景、利用过程、使用成效、存储环境、环境等进行记实。各级政务数据共享从管部分应对政务数据共享环境进行监视查抄，落实目次编制、数据质量、供需对接、需求审核、共享使用、平安保障等政务数据共享全流程各环节工做要求。（完成时限：持续实施）。

　　（四）推进全社会的人工智能通识教育。持续丰硕国度平台的数字资本，汇聚开辟人工智能通识教育资本，激励高校和企业开辟人工智能专业特色资本，面向泛博师生和社会进修者。将人工智能纳入高校学生就业能力提拔“双千”打算，激励开设相关微专业课程和微证书项目，帮力高程度就业。阐扬高校和大学系统感化，面向沉点群体定制开辟人工智能素养和技术课程，供给个性职后培训办事，鞭策相关进修纳入学分银行。优化调整学历继续教育专业结构和人才培育方案，支撑自学测验开设人工智能相关专业。

　　（十四）建立数据集全生命周期的办理系统。加强笼盖数据采集、处置、标注、质检、测评、迭代、审计等全生命周期的数据集办理办事能力扶植，依托数据根本设备，强化现私计较、区块链等手艺使用，确保数据可管、可控、可逃溯。扶植“物理分离、逻辑集中”的国度数据集办理平台，实现数据集目次、供需等消息互联互通。支撑各处所、行业依托国度平台设置专区，支撑已有平台取国度平台对接。

　　鞭策建立合适布局完整性、内容多样性、标注精确性、模子适配性等质量尺度、满脚人工智能停当（AI-Ready）的高质量数据集，降低锻炼推理成本，无效提拔模子机能。

　　15。聪慧教育办事。印发教育数据办理和国度中小学聪慧教育平台深度使用方案，组织数字化赋能使用技术角逐，开展人工智能通识教育试点，扶植1处人工智能立异工坊。推进聪慧同步讲堂全面使用，开辟“学龄生齿变化趋向”模子，推出15个教师立异使用智能体，举办全国消息学奥林匹克竞赛（NOI2026），持续开展数字化领航人才培育。（义务单元：市教育局）？。

　　4。鞭策政务数据尺度规范落实。各级部分应环绕政务数据共享全生命周期，按照国度和省相关政务数据共享尺度规范，研究细化本部分、本行业政务数据相关规范和操做指南。对下层需求强烈、涉及面广的共性问题，可由省政务数据共享从管部分牵头研究制定相关规范，并同一实施。（完成时限：2026年12月，并持续实施）？。

　　17。聪慧就业办事。加速开展省“数智就业”办事区试点工做，力争试点机构数量达6家。依托国度公共就业办事能力提拔示范项目，实施“人工智能+就业”办事提拔步履，鞭策“15分钟就业办事圈+一刻钟便平易近糊口圈”融合扶植，保障城镇新增就业35万人以上，连结公共就业办事事项全程网办率和通办率达100%。（义务单元：市人力资本社会保障局）。

　　10。工业数智化转型。深切实施“人工智能+制制”步履，培育一批工业智能体，建成3小我工智能财产集聚和赋能使用特色园区。加速扶植“5G+工业互联网”融合使用试点城市，鞭策开展“智改数转网联”，新打制3家以上国度杰出级智能工场。开展中小企业数字化转型赋能办事步履，举办10场次以上办事勾当。（义务单元：市工业和消息化局、市平易近营经济局）！

　　29。宣传保障。办妥公共数据开辟操纵推广相关会议，普遍开展数据产权等文件政策宣传取培训，积极举办数字青岛大课堂、宣传月等系列勾当，推广数智手艺立异、数智化转型经验做法和成效。（义务单元：市大数据局）。

　　（十）建立集约高效的智能教育基座。扶植国度教育智能算力办事平台，无效汇聚算力、数据、模子、东西等人工智能立异资本。用好教育和科研计较机网，毗连国度算力锻炼场、国度算力枢纽、企业和高校，整合各方智算、通算和超算资本。激励省级教育行政部分操纵全国一体化算力网，为人工智能使用供给算力保障。环绕思政教育、学科学问、科学研究等标的目的，组织开辟国度根本语料库，激励处所和高校开辟范畴特色数据集。建强国度教育大数据核心，成立跨部分、跨地区、跨平台的数据收集，摸索基于平台、期刊、终端等数据动态更新机制。国度开展有组织攻关，分教育阶段研发人工智能教育大模子，强化价值对齐、逻辑推理、平安伦理等能力，为处所和高校使用供给支持，无效避免资本华侈和低程度反复扶植。

　　（五）鞭策数据标注转型升级。加强数据标注范畴科技立异，强化从动化东西和平台的研发取使用，成长“模子预标注+人工校准”、“人工标注+模子查验”、“模子预标注+模子查验”等智能化标注办事，全面提拔数据标注程度。成长专家型数据标注办事，成立行业专家认证注册机制，鞭策专家深度参取指令微调、强化进修等阶段所需的专业学问标注，出产逻辑推理、范畴学问等高质量数据集，提高数据集的学问密度取专业价值。

　　3。数智平台融合立异。落实国度相关信创工做要求，优化城市云脑通用能力办事平台，持续提拔城市消息模子（CIM）平台等根本支持能力，集约建立多模融合的城市大模子底座，完美“1+10+N”城市云脑一体贯通系统，丰硕城市运转的体征目标系统和预警监测功能，打制“城市智能中枢”。健全“云网安”政务根本设备办理轨制系统，深化SRv6、收集切片、大模子等手艺使用。加强低空、、视频等根本平台融合使用，鞭策打制严沉项目放哨、建建垃圾管理、海洋伏季休渔、海岸海岛生态等低空使用标杆场景。统筹推进公共区域前端扶植更新和公共平安视频图像监视办理，加速科技兴警扶植。（义务单元：市大数据局、市住房城乡扶植局、市成长委、市委机要保密局、市城市办理局、市水务办理局、市海洋成长局、市）？。

　　17。加强政务数据利用办理。各级部分应加强对共享政务数据的利用办理，不得私行扩大利用范畴以及用于或者变相用于其他目标，不得私行供给给第三方。对共享目标已实现、无法实现或者为实现共享目标不再需要的政务数据，应按照数据供给部分的要求妥帖措置。（完成时限：持续实施）。

　　（十一）培育共创共享的智能使用系统。深切鞭策国度平台智能升级，实现资本个性推送、办事智能打点、数据智能阐发。成立高档学校和中小学的协同贯通机制，配合研制人工智能课程，配合开辟人工智能使用。结构扶植国度人工智能（教育）使用中试，供给学生学问、能力和本质图谱等公品，降低使用立异门槛，培育使用办事系统，加速智能产物取办事落地。扶植人工智能进修社区，汇聚开源课程，供给立异资本，开展认证，激励师生参取开源生态扶植，实现语料共建、模子共测、使用共创，持续培育优良的教育智能使用。成立智能使用能力评估系统，遴选面向分歧教育脚色、分歧使用场景的教育智能体，择优上线国度平台。组织人工智能先导使用场景项目，打制一批高价值的标杆使用。

　　18。聪慧养老托育办事。鞭策人工智能手艺以及可穿戴设备、机械人等智能设备设备正在养老场景集成使用，强化“一老一小”公共办事资本一坐式集成。支撑康复大学正在智能康复、科技帮残等范畴立异冲破。（义务单元：市平易近政局、市卫生健康委）。

　　2。人工智能融合赋能。鞭策单人AI创业家（OPIE）平台迭代升级，加速国度人工智能（交通）使用中试（口岸功课办理标的目的）扶植，发布1000小我工智能场景清单，培育12个国度级“人工智能+”典型使用。（义务单元：市科技局、市交通运输局、市工业和消息化局、市成长委、市大数据局、市国资委）共建济青人工智能财产合做园区，鞭策人工智能财产园、财产立异核心、研究院、开源社区等平台立异成长。拓展具身智能机械人公共锻炼场使用，上线个以上示范场景，支撑龙头企业、高校等扶植14个以上专业锻炼场。（义务单元：市成长委、市工业和消息化局、市大数据局、市科技局）。

　　把党的带领贯彻到“人工智能+教育”全过程，强化组织带领、统策划划、指点监视和前提保障。教育部分担任制定步履打算，统筹推进实施；成长部分加强统筹协调，支撑合适要求的项目扶植；科技部分担任加强沉点范畴科研结构；工业和消息化、数据办理部分担任供给政策支撑，推进开源和数据互联互通。各地各校要将“人工智能+教育”纳入成长规划，制定合适本身现实的实施方案，积极开展使用示范。加强智库取征询机构扶植，加强政策计谋研究、一线工做指点和建言献策。组织开展专题培训，提拔办理干部的人工智能带领力。深切实施人工智能赋能教育步履试点，建立基于数据的常态化使用监视机制，及时总结宣传优良经验做法。

　　为贯彻落实、国务院实施“人工智能+”步履相关决策摆设，进一步加速推进行业高质量数据集扶植，强化数据赋强人工智能立异成长，我们研究草拟了《关于推进行业高质量数据集扶植步履的实施方案（收罗看法稿）》，现向社会公开收罗看法。

　　（十一）打制“数据飞轮”使用闭环。以模子使用牵引数据供给、以数据驱动模子迭代，打制“场景—数据—模子”协同成长的良性轮回。阐扬“人工智能+”场景牵引感化，鞭策数据供给和场景的精准婚配，以用促建，以现实需求吸引更大都据资本汇聚，鞭策行业高质量数据集无效供给和持续优化。连系“数据要素×”步履，深化行业高质量数据集扶植，以建促用，充实操纵模子使用发生的动态交互数据等，驱动行业模子能力持续提拔。

　　（十二）加大金融支撑力度。推朝上进步各类科技基金对接，指导社会本钱投入数据科技、科创企业孵化、概念验证核心、中试扶植等。激励金融机构开展数据学问产权、数据资产融资等立异营业，使用“学问价值信用贷”、“立异积分贷”、“数易贷”等特色金融产物，推广概念验证安全等科技安全。鼎力支撑数据科技企业上市融资、挂牌买卖。强化中试熟化取概念验证环节支撑，采纳赞帮、社会本钱共建、龙头企业运营等多元模式，为立异从尝试室出产线供给全流程办事，显著提高的手艺停当度。

　　（十六）伦理先行取公允普惠。研究摸索高质量数据集伦理规范，无益社会的价值导向，严禁不法收集或利用数据。防备数据集扶植全流程发生数据取蔑视，充实考虑社会多元需求，最大限度确保数据集扶植惠及全平易近。

　　到2030年，人工智能取教育深度融及格局根基构成，建立起纵向贯通、横向联通的人工智能全学段教育和全社会通识教育系统，人工智强人才培育规模取质量显著提拔，构成全平易近人工智能素养培育长效机制。教育讲授模式、科研范式、管理模式实现系统性变化，教育办事供给能力和现代化程度大幅加强，根本支持愈加集约高效，创重生态系统愈加协同，智能手艺使用愈加普惠、平安、高效，构成一批高价值、可推广、可复制的使用场景，聪慧教育新形态根基构成、全球影响力进入前列。

　　《数字青岛2026年步履方案》曾经数字青岛扶植专项小组会议审议通过，现印发给你们，请认实组织实施。

　　7。完美政务数据共享供需对接机制。各级政务数据共享从管部分担任成立健全政务数据共享供需对接机制，完美轨制规范和相关要求。各级部分应按照政务数据共享供需工做流程，依托一体化政务大数据系统，通过供需对接系统提出政务数据共享需求，并按高效完成需求审核和数据共享。因、措置严沉风险事务等工做需要，能够成立政务数据的告急挪用机制。激励优化政务数据共享审核流程，缩短审核和供给数据共享的时间。（完成时限：2026年9月，并持续实施）。

　　（十）培育数据范畴立异从体。完美企业从导的科技项目构成机制，支撑数据范畴劣势企业牵头高校、科研院所组建立异结合体，积极参取湖北省“61020”全链条攻关，承担国度及省级严沉科技项目，处理数据科技范畴“卡脖子”难题，争取严沉冲破。持续开展数据要素型企业入库培育，激励数据根本设备企业、数据手艺企业等带头推进数据科技结合立异成长，整合推进各类立异资本取办事向数据科技立异企业共享。以场景和行业痛点为牵引，强化算力、数据等要素协同，加强对数创企业、数据标注企业的培育。支撑沉点高校扶植开源立异核心，推进deepin（深度）社区、黄鹤开源社区良性运营成长，加速培育构成共建的数据科技开源创重生态。

　　（十三）深化财产交换合做。深化数据范畴国际合做，支撑省内企业、高校、科研机构对接“一带一”沿线国度和地域，开展数据科技结合研发、项目合做、人才交换。支撑国表里顶尖数据科技企业、科研机构正在鄂设立研发核心、分支机构。支撑省内企业、高校、科研机构参取国际数据科技尺度制定，牵头举办高程度数据科技论坛、研讨会，推进供需对接和学术交换，营制优良成长生态。

　　企业是立异从体，是阐扬市场设置装备摆设资本决定性感化的中坚力量，是鞭策数据要素潜力从到迸发的环节要素。从实践看，处置数据采集汇聚、计较存储、畅通买卖、开辟操纵等勾当的数据企业仍处于孕育发展、蓄势待发的成长初期，表示出高成长、高投入、强场景牵引、数据和学问稠密等特征，是数智化海潮中代表新质出产力的主要运营从体。越来越多的企业家、具有前瞻性计谋思维的投资机构看到了数据财产孕育的庞大成长潜力，预判到数据要素价值将带来的性变化和难以估量的经济社会价值，率先投资于“数”、投资于承载数据要素专业学问的人，数据财产呈现快速增加态势。据国度数据成长研究院2025年对沉点样本企业最新和测算成果显示，全国数据企业数量已跨越40万家，较上一年增加16%，笼盖数据采汇算存流以及开辟操纵、平安管理、根本设备扶植等各环节，一批具有必然手艺劣势和专业场景特色、包含庞大成长潜力的立异型数据企业快速兴起，具身智能机械人范畴短期内就敏捷出现8家估值跨越百亿元级的数据企业，活泼践行了数据要素潜力为数据要素出产力、数据财产合作力甚至国度合作新劣势的成长。

　　（二）系统化推进行业高质量数据集扶植。梳理行业数据资本底数和使用场景，成立数据资本清单和数据集需求清单。以使用为牵引，持续推进行业高质量数据集扶植先行先试，加速构成一批可复制、可推广的数据驱动型示范场景。强化链从单元牵引带动感化，鞭策财产链上下逛协同共建和资本整合，持续扩大行业高质量数据集供给规模，激励链从单元面向行业数据集并供给数据办事。加大公共数据资本开辟操纵力度，依托公共数据扶植一批高质量数据集。

　　（八）操纵人工智能赋能教育管理。环绕便利办事、精准办理、科学决策，打制教育智能大脑。扶植国度人才供需对接大数据平台，开展人才需求查询拜访、预测阐发和评价反馈。操纵智能手艺科学预测生齿变化和财产成长趋向，健全资本统筹调配和学科专业设置调零件制。鞭策智能命题、智能组卷、智能监考、智能评卷等使用。研发教育评价智能化东西，摸索开展学生进修全过程纵向评价、德智体美劳全要素横向评价。打制智能化就业办事系统，实现大学生就业岗亭智能保举，推进高校结业生高质量充实就业。高效阐发海量多模态监测数据，提拔校园平安风险及时预警、应急措置能力，支持安然校园扶植。

　　（三）鞭策职业教育保守专业的升级转型。及时研判人工智能对职业教育的布局性影响，调整优化技术型人才培育要求，鞭策保守专业智能化升级，科学设想“人工智能+”专业系统、课程系统、讲授系统，提高专业设置对财产成长的适配性。对接国度人工智能财产成长需求，立脚培育新兴财产和将来财产，实施人工智能范畴高技强人才集群培育打算，结合行业企业制定人才培育方案，更新课程系统，共建练习、实训、实践，有针对性培育新兴岗亭高技强人才。

　　（二）推进手艺试验验证。依托国度先行先试使命、省沉点数据根本设备项目等，支撑扶植单元结合高校、科研机构扶植一批手艺中试平台和概念验证核心，沉点开展现私计较、从动化数据标注和质量评测、可托数据空间等手艺的适配验证，加速相关项目标市场化使用。激励光电子消息、汽车制制取办事、大健康等劣势财产为数据科技立异企业搭建平台，进行手艺试验验证，提拔手艺成熟度。对于具备财产化推广的，支撑开展严沉示范工程扶植，推进其规模化使用。激励各市州连系财产特色，做好手艺的复制推广。

　　10。健全政务数据回流机制。上级部分应成立健全政务数据回流轨制，按照下级部分履职需要，明白回流数据项、回流流程和更新机制等，及时、完整回流营业消息系统收集和发生的下级行政区域内的政务数据，鞭策政务数据常态化向下级部分回流。部分应完美回流数据共享利用和平安办理等工做轨制，切实履行回流数据平安义务，加强回流数据立异操纵，赋能下层减负增效。（完成时限：2026年12月，并持续实施）？。

　　（十二）打制行业使用标杆和示范工程。出力打制集“数据集出产加工和畅通操纵、支持模子锻炼使用”于一体的数据赋能工厂，打制一批行业标杆，加快人工智能使用落地。打制一批“数据×智能体”示范工程，树立高质量数据集成功驱动智能体处理现实问题的样板，引领带动规模化使用。

　　12。成立政务数据共享立异机制。各级部分应连系现实，积极摸索本部分、本行业政务数据共享范畴的办理立异、机制立异和手艺立异。鞭策扶植完美省数字运维运营核心，持续提拔政务数据共享效能、使用程度和平安保障能力。（完成时限：持续实施）。

　　（九）鞭策高质量数据集尺度系统扶植和使用落地。加速推进高质量数据集格局、类型、标注、质量测评等相关国度尺度研制，健全高质量数据集尺度系统。激励各行业、各处所取国度尺度联动，鞭策沉点行业范畴高质量数据集尺度研制。加强尺度使用验证和贯标，推进高质量数据集规范化扶植。

　　（六）操纵人工智能赋能学生进修。立脚推进德智体美劳全面成长，研发智能学伴。研发思政大模子，丰硕智能思政使用，成立全息、全域、全员、全时的沉浸式思政育人模式。扶植学生数字档案，按照学生能力、特质和快乐喜爱，动态优化进修径，更好满脚多元化进修需求。摸索人工智能赋能体育、美育、劳动教育、科技教育等无效径，帮帮学生个性成长。鞭策智能手艺正在部地域、村落学校的使用，帮帮学生开展自从进修，推广国度通用言语文字，推进教育优良平衡。研发使用智能辅具，支持特殊教育学生的监测、评估和康复锻炼，推进教育全纳包涵成长。

　　省数据局会同相关部分成立常态化工做机制，做好跨部分、跨区域协调联动，正在人才培育、经费投入、项目招引、国际合做等方面加大保障力度，正在严沉项目、严沉政策上构成工做合力。对步履打算实施成效开展专项评估，当令总结经验，构成并推广典型案例，打制数据科技立异的优良空气。

　　5。无证明办事融合立异。鞭策“城市码+”住建、等沉点范畴融合使用，操纵多模态大模子提拔证照智能化管理能力。开展无证明“两提拔一下沉”赋能下层管理专项步履，升级“无证明城市”分析支持平台，打制10个以上便平易近利企办事场景，鞭策“无证明”办事向下层、社会侧延长。（义务单元：市大数据局、市住房城乡扶植局、市城市办理局）！

　　人工智能加快向行业渗入，从对话向多模态生成、决策施行、具身智能、物理交互等范式跃迁的趋向，拓宽数据供给渠道，丰硕数据供给类型，加速扶植行业高质量数据集，为人工智能成长和使用供给充脚“燃料”。

　　21。激励政务数据立异使用。各级部分应深挖数据价值，支撑数据立异，丰硕场景使用。依法有序鞭策政务数据和授权运营，推进数据要素市场化。各级政务数据共享从管部分应及时总结、推广政务数据共享的典型案例和经验做法，鞭策政务数据共享范畴持续立异。（完成时限：持续实施）。

　　（五）提高泛博教师的智能素养取技术。制定教师智能素养尺度，明白教师应具备的人工智能素养能力。按照分歧岗亭需求分层分类开展人工智能素养培训，通过多种体例实现全笼盖。建立情境化测评系统，开辟智能化、梯的测评东西，激励各地各校开展规模化的教师素养测评，按照测评成果针对性地提拔教师素养和能力。鞭策师范生培育，将人工智能等前沿手艺学问纳入课程系统，更新学问系统。将人工智能纳入教师资历测验和认证内容，正在国度及省级讲授中设立智能教育项目，激发人工智能立异的内活泼力。

　　（七）扩大数据标注人才供给。支撑有前提的院校增设数据标注相关课程，依托产教融合、校企协划一体例，培育具备专业学问的数据标注人才。激励开展数据标注职业技术品级认定，强化继续教育取退职培训，通顺人才成长通道。完美分层分类人才评价系统，扶植专职取兼职相连系的专业标注人才步队。激励高校结业生等群体参取标注工做，通过矫捷就业、项目协做、多元岗亭供给等，扩展就业渠道。

　　（六）培育一批高能级立异平台。支撑大数据手艺取系统国度处所结合工程研究核心、湖北使用数学核心、大数据智能阐发取行业使用湖北省沉点尝试室等已无数据范畴立异平台牵头或参取国度数据科技攻关使命，持续提拔平台能级。聚焦能源电力、智能建制、景象形象办事等范畴，环绕数据要素立异取使用，整合“链从”企业、高校、科研机构的劣势立异资本，扶植省部级沉点尝试室和立异研究核心，争创国度级立异平台。

　　9。落实政务数据校核纠错轨制。省政务数据共享从管部分统筹落实国度政务数据校核纠错轨制。各级部分应成立政务数据校核纠错法则，按要求及时核实、更正并反馈校核处置成果；成立政务数据利用记度，对不精确或者不完整的政务数据，按照校核法式及时向政务数据供给部分提出政务数据校核申请。（完成时限：2026年12月）。

　　加强数据集办理，完美数据伦理和管理机制，鞭策落实数据权益相关轨制，推进数据集扶植系统愈加规范有序。

　　培育共享平安的全国一体化数据市场，通过打破区域朋分和部分壁垒，建立丰硕多元的数据资本供给，打制通顺的供需对接渠道，鞭策提拔数据资本设置装备摆设效率，是数据要素市场化价值化成长纪律、激活数据要素潜正在价值的必然要求。当前，我国数据市场全体呈现出资本多、速度快、势头好和场景广的优良态势，初步构成了多元从体参取、协同推进的成长款式。据国度数据局2025年5月发布的《全国数据资本查询拜访演讲》显示，全国2024年度数据出产总量跨越40泽字节（ZB），同比增加25%，估计2025年无望冲破50ZB。数据产物类型和供给能力持续提拔，数据财产细分范畴快速成长，数据标注、数据管理等行业迸发出庞大增加潜力，正在鞭策国平易近经济向优向新，稳增加、促就业等方面阐扬凸起感化。从需求侧看，陪伴数据开辟操纵场景不竭拓展，各范畴特色化使用持续出现。出格是，正在供需联动感化下，产学研、各行业范畴数据投入志愿持续提拔、数据付费认识逐渐加强、数据“买卖”日趋常态，全社会供数买数形态蔚然成风。下一步，要以保障数据市场管理平安为底线，以加大数据供需跟尾力度为近期攻坚方针，以持续成立健全数据市场轨制法则、强化数据根本设备支持为近中期方针，以完美全国一体化数据市场法则为中持久方针，不懈繁荣数据要素市场生态。前往搜狐，查看更多。

　　14。数智空间更新。鞭策具备前提的商圈、公园等开展数智更新。连系城市更新，完美社区嵌入式办事设备，按需设置装备摆设、优化升级社区数字办事能力，升级扶植一批高质量聪慧社区，深化全屋智能使用。积极推广零碳聪慧园区、绿色智能建建等示范项目。支撑聪慧物业办事模式立异，鞭策物业办理和糊口办事等融合使用。加速人工智能产物和办事向村落延长。（义务单元：市委网信办、市大数据局、市商务局、市园林和林业局、市住房城乡扶植局、市城市办理局、市成长委）。

　　25。融合根本设备。激励有前提的区（市）统筹开展市政根本设备智能化提拔工程。加速公水交通根本设备数字化转型等项目扶植，加强聪慧物流、聪慧机场、聪慧地铁、聪慧公等使用场景立异。加速智能电网、微电网和虚拟电厂等扶植，打制源网荷储示范项目，新建充电桩4万个。（义务单元：市住房城乡扶植局、市交通运输局、市水务办理局、市成长委）。

　　数据“供得出”是数据要素价值实现的第一步，确保数据高效、公允、平安供给的轨制是前提前提。自2022年12月地方 国务院发布《关于建立数据根本轨制更好阐扬数据要素感化的看法》以来，我国数据根本轨制“四梁八柱”系统构成，共同后期连续出台的公共数据开辟操纵等系列专项文件、政策，根基处理了当前及将来一段时间数据要素市场化价值化历程中亟需破解的轨制保障和政策支持难题。同期，国度数据局会同相关部分深切推进“数据要素×”步履，持续两年举办“数据要素×”大赛，带动全国32个处所超20万人参取，遴选发布130余个“数据要素×”典型案例，编制发布超700个数据开辟操纵典型场景扶植，以场景扶植持续挖掘公共数据、企业数据“供出来、用起来”的优良实践，为各地相关部分“吃定心丸”、构成行业共识、供给步履指南，正在全社会范畴内逐渐构成数源部分积极供数、全社会积极用数并为优良数据买单的空气，成为“以新需求引领新供给，以新供给创制新需求”的活泼实践。

　　27。人才保障。制定命据要素学科专业和人才步队扶植工做办法，常态化组织数据要素人才对接会。做好省级数字逛平易近试点工做。激励驻青高校加强数据要素、人工智能、具身智能等相关学科专业扶植，持续开展大数据工程专业人才认定工做。（义务单元：市大数据局、市教育局）。

　　到2028岁尾，建成一批笼盖沉点范畴、颠末使用验证的行业高质量数据集，打制一批数据驱动听工智能立异成长的典型使用场景，培育一批具备领先劣势的立异型数据企业和专业人才，构成一批行业高质量数据集扶植尺度和东西。数据从供给到价值的良性轮回根基构成，数据赋强人工智能立异成长的感化愈加凸显，数据财产取人工智能深度融合，持续催生智能经济新增加点。

　　（十三）开展“人工智能+教育”的研究立异。鞭策人工智能取认知科学、脑科学、心理学、教育学等多学科范畴交叉，创育研究范式，深化对教育纪律、认知成长等理解。持续开展人工智能社会尝试，深化人工智能伦理研究，科学评估手艺对教育的影响。建立“人工智能+教育”的手艺立异系统，建强结合攻关平台和教育实践研究，组织开展共性环节手艺攻关，激励高校、企业、科研院所参取“人工智能+教育”生态扶植，指导国有和社会的持久本钱、耐心本钱、计谋本钱投入教育科技立异，鞭策更多先辈手艺办事于人的成长。

　　22。落实问责和整改机制。各级政务数据供给部分或需求部分呈现违反《条例》的，由同级政务数据共享从管部分责令更正；各级政务数据共享从管部分呈现违反《条例》的，由本级人平易近或上级从管部分责令更正，并及时反馈更正成果。对拒不更正或者情节严沉的，对负有义务的带领人员和间接义务人员依法赐与处分。（完成时限：持续实施）！

　　21。聪慧出行办事。拓展人工智能正在交通管理、出行办事、泊车办理等范畴使用，实现动静交通高效协同、良性互动。鞭策“车云一体化”使用根本设备扶植，合理结构城市道根本设备智能系统，有序鞭策泊车、信号灯、道、轨道交通等根本设备升级。鞭策社区、园区、景区等场景无人驾驶示范使用。（义务单元：市、市交通运输局、市工业和消息化局）。

　　（一）加速普及中小学生的人工智能教育。持续完美《中小学人工智能通识教育指南》，开齐开脚开工智能相关课程。鞭策人工智能教育全面纳入处所课程系统，指点各地研制人工智能课程指南，明白各学段课程方针、内容取课时要求。激励开展人工智能跨学科讲授，鞭策人工智能教育融入课后办事、研学实践等环节。科技教育取人文教育相连系，沉视学生的启智、心灵的培育，指导学生科学认识、合理操纵智能手艺，提拔学生智能素养，激发学生猎奇心，培育立异思维，提高认知思虑和处理复杂问题的能力。建强中小学人工智能教育，支撑农村、边远地域学校操纵国度平台开工智能课程。

　　（十五）摸索面向人工智能成长的数据权益相关轨制。按照数据持有权、利用权、运营权三权分置准绳，明白数据集产权设置装备摆设方案。正在保障权益的前提下，适度拓展版权合理利用鸿沟。兼顾产权取立异成长需求，正在人工智能锻炼阶段摸索弹性监管系统，打制权责清晰、合规包涵的轨制。

　　（十一）加强数字人才引育。依托湖北省计谋人才力量“十百万万”步履等人才政策，正在数据范畴加速引育一批高条理人才。梯度支撑部下高校、理工类、财经类、类等特色高校、使用型本科高校和职业院校开展数据范畴院系和学科扶植。加强数据范畴“双师型”教师步队扶植，鞭策教师到数据企业挂职熬炼、数据企业专家到学校任教，实现讲授取财产需求慎密对接。

　　19。聪慧文旅办事。鞭策文化扶植数智化赋能，持续成长数字出书、沉浸式表演、收集视听等新型文化业态，推进聪慧博物馆、聪慧藏书楼、公共文化云扶植。指导景区、旅逛住宿、文娱等文旅企业开展数智化转型，激励开辟“智能导逛”“数字导览员”等文旅智能体，加速“人工智能+酒店”扶植。摸索通过市场化体例提拔聪慧旅逛公共办事平台办事效能和可持续运营能力，力争正在35个以上公共文化场馆推广数字文化产物和办事使用。鞭策公共体育设备智能化升级。（义务单元：市委宣传部、市文化和旅逛局、市体育局）。

　　11。健全政务数据平安监视办理机制。各级政务数据共享从管部分应会同同级网信、、、保密行政办理、暗码办理等部分，按照“谁办理谁担任、谁利用谁担任”的准绳，完美政务数据平安监视办理工做机制，强化对政务数据共享各环节的平安监管。成立政务数据平安消息传递和会商机制，严沉问题协商推进处理。（完成时限：2026年12月）。

　　6。使用场景融合立异。深切实施“人工智能+政务”步履，鞭策经济运转“聪慧阐发”、城市运转“聪慧统管”、政务办事“聪慧审批”、机关运转“聪慧协同”、社会平易近生“聪慧”等分析智能体扶植，摸索多智能体协同，推出30个大模子使用，打制一体化、数智化、融合型数字。（义务单元：市大数据局、市统计局、市城市办理局、市行政审批局、市人力资本社会保障局、市医保局、市平易近政局）加速完美“数智”“金智谷”“数智青安”等功能，摸索大模子正在审计、、自规、住建、退役甲士等范畴使用。（义务单元：市常委会办公厅、市委委、市委金融办、市应急局、市审计局、市、市天然资本和规划局、市住房城乡扶植局、市退役甲士局）加速提拔项目投资、场景融合、网约短租房、生态管理、办事、尺度推广等范畴数字化办事能力。（义务单元：市成长委、市文化和旅逛局、市、市生态局、市局、市市场监管局）。

　　按照《教育强国扶植规划纲要（2024—2035年）》计谋摆设，按照《国务院关于深切实施“人工智能+”步履的看法》的要求，制定本打算。

　　（二十）培育为高质量数据付费的市场共识。成立健全市场化好处分派机制，确保数据供给、加工、畅通、使用等各环节从体均能获得市场化价值报答，共享数据盈利。激励数据需求方通过采办、合做等形式加大投入，充实阐扬部分、国有企业、模子企业等单元的示范引领感化，鞭策数据采买纳入预算编制，率先开展数据采购实践，带动构成数据有偿利用市场共识，建立健康可持续的数据市场生态。

　　（四）强化取数据根本设备扶植无机联动。激励依托国度数据根本设备，充实使用现私计较、可托数据空间等能力，开展数据集平安存储、可托畅通、高效使用，鞭策数据集从分离持有向集约化、尺度化供给改变。激励摸索扶植支持大规模、多模态数据集的数据根本设备存力核心。

　　（九）操纵人工智能赋能科学研究。环绕天然科学、工程科学和哲学社会科学，摸索以揭榜挂帅等形式，扶植并推广科学智能体和智能东西，帮帮科研人员发觉、总结纪律，处理复杂问题。扶植人工智能学科交叉立异平台，强化人工智能牵引的多学科融合成长，拓展学问鸿沟，加速摸索智能时代科研新范式。鞭策根本科研平台和科技根本设备智能升级，扶植智能尝试室和自从尝试集群，实现从动化设想尝试方案、开展尝试操做、阐发尝试数据，提高科研立异效率。深化高校科技买卖平台“科交汇”智能体使用，实现企业需求智能和智能婚配，培育新质出产力。

　　1。数据要素价值。深化数据高效供给，推进全量编制公共数据目次，加大数据汇聚力度，扩大公共数据资本规模和质量；全面推广首席数据官（CDO）轨制，指导企业打破内部数据壁垒，建立企业数据资本系统，激励行业龙头企业、平台企业打制一批特色数据资本库；开展“国有企业数据效能提拔步履”，鞭策国企内部数据汇聚和开辟操纵。鞭策数据高效畅通，加速培育数据畅通办事机构，鞭策海洋数据买卖平台等能级跃升，推进数据要素合规高效买卖。推进青岛自贸片区、上合示范区数据跨境办事核心扶植。鞭策数据高效使用，推进公共数据共享、、授权运营，激励企业参取“数据要素×”大赛，指导国有企业、行业龙头企业、平台企业场景，培育100个以上立异使用场景，构成一批国度、省级“数据要素×”典型案例；实施公共数据“跑起来”步履，深化公共数据资本授权运营，完成200个以上公共数据资本登记，打制10个以上典型公共数据资本运营场景。（义务单元：市大数据局、市工业和消息化局、市国资委、市海洋成长局、市委网信办）。

　　国度数据局阐扬统筹协调感化，会同相关部分协同推进高质量数据集扶植取使用，建立“部分协同、范畴联动”的工做款式。各地要落实属地办理义务，加大组织实施力度，连系现实制定配套办法，统筹放置数据产物和办事采购经费，用于支撑行业高质量数据集扶植。支撑各类从体以使用为牵引，积极开展和参取行业高质量数据集扶植。指导金融机构、耐心本钱、财产基金等，加大对行业高质量数据集扶植的投资力度，激励处所设立专项资金，摸索多元化、多渠道投入机制。成立健全尽职免责机制，完美试错容错办理轨制，激励正在依法依规、风险可控前提下开展立异摸索。持续行业高质量数据集扶植工做，完美监测目标，评估扶植和使用成效，阶段性总结经验。强化平安保障，落实数据平安相关法令律例要求，成立全流程平安管理机制，防备数据投毒、数据、数据泄露等平安风险，守牢数据平安底线。

　　（十）强化高质量数据集质量测评和成果互认。持续完美“数据质量验证+模子使用反馈”的测评方式，加速扶植笼盖多行业、多场景、多模态的测评数据集，无效评估高质量数据集使用结果。倡议高质量数据集测评结合步履，鞭策相关单元按照尺度，采用同一测评方案和东西开展测评和封拆工做，实现“一次测评、全国互认”。

　　阐扬数据集的使用价值，以行业高质量数据集赋强人工智能成长。数据集的要素价值，鞭策数据集贸易化、资产化，培育为数据付费的市场共识，摸索以词元（Token）为根本的价值系统。

　　为深切贯彻落实《政务数据共享条例》（以下简称《条例》），完美一体化政务大数据系统扶植，加速推进政务数据平安有序高效共享操纵，持续提拔数字化管理能力和政务办事效能，连系我省现实，制定本工做方案。

　　20。聪慧糊口办事。开展全国消费新场景新业态新模式试点，支撑保守商场和超市数智化转型，成长立即零售、聪慧超市、聪慧驿坐等新零售业态，激励商圈打制人工智能产物体验店等场景。开展“网上购物节”“双品购物节”等勾当，帮力消费提档升级。（义务单元：市商务局）？。

　　为贯彻落实国度数据局《关于加强数据科技立异的实施看法》，做好湖北数据科技立异工做，鞭策数据范畴科技立异取财产立异深度融合，制定本步履打算。

　　行业高质量数据集是颠末采集、加工等数据处置，可间接用于开辟和锻炼人工智能模子，并能无效提拔模子、智能体、智能终端等使用效能的行业数据的调集，包含行业通识和行业专识数据集。行业高质量数据集是鞭策“人工智能+”赋能千行百业、实现财产落地的根本性、环节性资本。为落实国平易近经济和社会成长“十五五”规划纲要，深切实施“人工智能+”步履，鞭策行业高质量数据集扶植推广取“人工智能+”同频共振、互促共进，强化数据赋强人工智能立异成长，制定本方案。

　　《江西省贯彻落实〈政务数据共享条例〉工做方案》曾经省同意，现印发给你们，请连系工做现实，认实抓好贯彻落实。

　　（三）鞭策场景使用牵引。深化“数智+”场景育新步履，聚焦人工智能、数据标注、平台经济、先辈制制、聪慧农业、数字消费、数字金融、城市管理、平易近生办事等范畴，打制数据手艺使用标杆场景。指导国有企业、行业龙头企业、平台企业等推出场景，为数据科技立异企业新手艺、新产物、新方案、新办事供给测试、展现、使用机遇。

　　（二）培育面向智能时代的高条理人才。鞭策人工智能成为高校公共根本课，按学科专业分类编写课程教材，鞭策全体学生控制人工智能学问。按照人工智能手艺特点，打制“短实新”的前沿立异课程。优化保守学科专业人才培育方案，指点高校开设人工智能交叉融合课程，丰硕跨学科、跨专业课程群，培育复合型交叉人才。按照财产布局智能升级优化调整学科专业设置，新设一批顺应新手艺、新财产、新业态的学科专业。整合高程度研究型大学、科技领军企业、国度尝试室等力量，深化学科交叉、产教融合、科教融汇，摸索人工智能拔尖立异人才培育新模式。

　　各级人平易近应加强对政务数据共享工做的组织带领，各部分担任本部分政务数据共享工做，严酷落实国度和省数据共享相关。各地各部分要强化《条例》进修宣贯，将《条例》纳入干部教育培训内容和数字扶植相关专题培训沉点；强化人才支持，激励处置数据共享工做的专业手艺人才按申报相关系列或专业响应层级职称，加速培育政务数据专业化、高程度的人才步队，努力打制依法共享、高效用数、循数决策、便平易近利平易近的共享新款式。

　　14。强化政务数据目次清单化办理。各级部分应加强本部分政务数据目次清单办理，常态化开展政务数据目次编制管理，依法依规确定政务数据共享属性和共享前提，构成本部分政务数据“一本账”，并按法式报同级政务数据共享从管部分审核，对职责划分有不合的，按照“一事一议”准绳收罗同级党委编办看法。因法令、行规、国务院决定调整或部分职责变化导致政务数据目次需要更新的，应按要求及时更新并报同级政务数据共享从管部分审核。（完成时限：2026年9月，并持续实施）。

　　行业高质量数据集扶植取现实使用深度融合，以模引数、用数赋模，推进高质量数据集扶植取“数据要素×”“人工智能+”同频共振，全面赋能财产数智化转型。

　　13。加强一体化政务大数据平台扶植。省市两级政务数据共享从管部分应加强本级一体化政务大数据平台扶植，统筹扶植共性功能模块，鞭策各部分已有政务数据共享系统取本级一体化政务大数据平台对接，不得通过新务数据共享互换系统开展跨层级、跨地区、跨系统、跨部分、跨营业的政务数据共享工做。（完成时限：2026年12月，并持续实施）？。

　　12。办事业数智化转型。鞭策现代办事业向智向新成长，积极正在软件、消息、金融、商务、法令、交通、物流、商贸等范畴推广新一代智能终端，新培育10家摆布出产性办事业领军企业。鞭策数智供应链取跨境电商、海外仓储物流协同成长，推广智能立体仓库、从动扶引车、无人配送车等设备设备。持续丰硕数字人平易近币生态。指导银行、领取机构和清理机构加强合做，优化挪动领取适老化、国际化办事体验。加速成长数字商业新业态、新模式，精准培育企业从体，做大数字商业规模。（义务单元：市成长委、市工业和消息化局、市委金融办、市商务局、市、市交通运输局、人平易近银行青岛市分行）？。

　　6。健全政务数据共享平安办理轨制。各级部分应加强政务数据平安办理，健全响应平安办理轨制，严酷落实政务数据分类分级办理和小我消息等要求，加强政务数据平安风险监测，完美平安事务应急措置和手艺保障办法，按要求开展本部分政务数据共享平安性评估，保障政务数据平安共享。（完成时限：2026年12月，并持续实施）。

　　（十九）摸索行业高质量数据集资产化立异径。激励有前提的单元率先摸索开展数据集资产清点、登记、评估等试点工做，为数据资产化堆集可复制、可推广的经验。激励摸索数据集质押融资、做价入股、资产证券化、数据信任、数据安全等多元化资产化立异模式，拓宽数据价值渠道。

　　20。加强政务数据共享监视指点。各级政务数据共享从管部分应加强对本行政区域内政务数据供给部分数据共享及时性和数据质量、政务数据需求部分数据使用和平安保障办法等的监视，并向本级人平易近演讲；加强对部分政务数据共享工做的指点，分析评判共享工做环境，提出整改看法，督促工做改良，构成共享合力。各地各相关部分应将政务数据共享环境做为数字化项目扶植投资、运维经费和项目后评价成果的主要根据。（完成时限：持续实施）！

　　此次收罗看法的时间为2026年4月15日至2026年4月22日。欢送社会人士提出看法，请通过电子邮件体例将看法发送至，并说明单元名称、姓名和联系体例。

　　（四）优化升级根本设备底座。加速省算力互联互通平台和武汉算力公共办事平台功能扶植，成立算力“资本池”，推进“宜算入汉”、“外算入鄂”等算力区域协调机制，加速融入全国一体化算力网，为数据科技研发取验证供给高机能算力支持。依托中部数据畅通办事核心等数据买卖平台，建立供需对接精准、平安合规、流转高效的数据畅通互换衣务系统，摸索推进数据学问产权、数据产权协同登记，鞭策数据资本可托畅通取高效操纵。完美省高质量数据集公共办事平台功能，实现高质量数据集尺度评测能力。

　　15。鞭策政务数据数源管理。各级政务数据共享从管部分应明白数源部分。数源部分该当按照权柄、法式和尺度规范，加强取其他相关部分的工做协调，无力有序推进政务数据归集管理，及时完美更新政务数据，确保数据的完整性、精确性和可用性，供给便利高效的政务数据共享办事。（完成时限：2026年12月，并持续实施）。

　　（三）人工智能成长推进行业高质量数据集扶植。面向人工智能预锻炼、指令微调、强化进修、测评等各阶段，持续推进文本、代码、图像、音频、视频、点云、时序数据、科学数据等多模态高质量数据集扶植。面向智能体等新型智能使用形态，加强学问库、学问图谱、本体等数据集扶植，加速复杂使命规划、长程推理、人机交互、决策施行等数据集扶植。面向具身智能成长需求，加速沉点场景物理交互、、活动节制等实机交互数据集扶植，积极使用仿实模仿取合成手艺扩大数据供给。积极结构世界模子等前沿标的目的数据集扶植。

　　8。健全政务数据共享争议处理处置机制。各级政务数据共享从管部分应完美对政务数据共享争议的协调处置等机制，用好专家智库资本，明白争议协商处理处置法则和流程。各级部分应严酷落实政务数据共享争议处理处置机制，高效措置相关争议，数据共享壁垒，充实数据价值。（完成时限：2026年12月）。

　　（十七）阐扬行业高质量数据集的使用价值。成立数据集和模子需求对接机制，鞭策行业高质量数据集和模子精准适配，提高模子质量和效率，深度赋能行业成长。鞭策行业高质量数据集跨行业、跨范畴、跨场景融合操纵，激励“以数换数”、“数模交换”、“数据托管”、“数算一体”等多种使用模式。积极参取开源社区扶植，激励中介机构、公益机构将具有根本性、公益性数据集做为公品向社会公开，激发用数活力。

　　（八）提拔行业高质量数据集扶植质效。加强数据清洗、加强、标注、对齐、质检等环节手艺攻关和全过程从动化东西研发使用，支持高效率、高尺度建立行业高质量数据集。针对行业特定使用场景，激励使用数据智能过滤取配比等手艺，建立更精、更强的高学问密度数据集，降低锻炼推理成本。阐扬数据合成正在数据集扶植中的积极感化，操纵模子、仿实系统等生成的数据，处理稀缺场景数据集构制难、实正在场景数据采集成本高档问题。

　　9。数据财产培育。编制数据财产、数据标注和高质量数据集扶植步履方案，加速推进国度数据财产集聚区、数据要素分析试验区（海洋、康养范畴）等试点扶植，争创省级数据财产集群。成立数据企业库、项目库、案例库、高质量数据集库动态办理机制，梯度培育一批数据企业，环绕数据人才培训、创业孵化、金融办事等范畴打制5个特色数据财产公共办事平台。（义务单元：市大数据局、市海洋成长局、市卫生健康委、市平易近政局）？。

　　//国度数据局分析司《关于推进行业高质量数据集扶植步履的实施方案（收罗看法稿）》面向社会公开收罗看法。

　　以习新时代中国特色社会从义思惟为指点，深切贯彻党的二十大和历次全会，全面落实“人工智能+”步履，自动人工智能成长范式跃迁，按照“需求牵引，急用先行，使用验证，平安保障”准绳，聚焦国平易近经济成长沉点行业和计谋性新兴财产，环绕行业高质量数据集供给、畅通、使用等环节环节，摆设强基扩容、标注攻坚、提质增效、使用赋能、办理办事、价值六个专项步履，构成“场景牵引数据、数据驱动模子、模子赋能使用、使用创制价值”的“数据飞轮”，加速建立数据要素取人工智能协同演进的共生生态。

　　19。加强第三方监视办理。各级部分应成立健全对第三方的监视办理轨制，强化对参取数字化项目标扶植、运维、运营、平安厂商等第三方的监视办理，依法依规明白受托方工做规范和操做尺度，采纳需要手艺办法，监视受托方履行响应的政务数据平安权利。（完成时限：持续实施）？。

　　（十二）打制真假融合的将来教育空间。打制将来讲堂、将来学校、将来进修核心和将来实训核心，打通人工智能使用“最初一公里”。正在沉点学科范畴结构讲授和实践能力核心，打制精品人工智能交叉课程和实践项目，支持学科智能升级。试点研发数字教材，推出新一代聪慧慕课，深化虚拟仿实正在验扶植，丰硕数字教育资本形态，建立沉浸式的讲授空间，建立人机协同的讲授新模式。鞭策智能终端使用，通过大数据阐发建立学生用户画像，以学生为核心设置装备摆设进修资本，支持规模教育下的个性进修。整合教育大模子和智能体东西，打制一批从题式进修场景，鞭策项目式、探究式、场景式育人，指导学生学会思虑，培育胜任智能时代的能力。

　　数据要素高流动性等根基特征，培育强大数据畅通买卖机构可以或许正在当前以“四两拨千斤”的结果撬动数据要素潜力加速。2026岁首年月，国度数据局等部分发布《关于培育数据畅通办事机构 加速推进数据要素市场化价值化的看法》，当前全国一体化数据市场培育成长中的难题和“卡点”，明白了数据买卖所（核心）、数据畅通办事平台企业、数据商等次要畅通办事机构的鸿沟，提出支撑其以更立异的体例、更广漠的范畴、更多元的角度鞭策数据畅通买卖，既为各类机构立异成长指明标的目的，也为全面数据要素价值进一步通顺通道。下一步，相关政策将精准瞄向分歧类型的数据畅通办事平台企业，提出差同化成长方针，支撑摸索多样化的数据畅通买卖模式和产物办事形态，出格是以人工智能为导向的高质量数据集产物；并“硬”“软”连系，既有谋划实施数据畅通办事机构能力提拔工程以及支撑扶植运营数据根本设备等“硬”政策，也有尽职免责、立异试错容错等软机制，激励平台企业立异成长、斗胆摸索。

　　（十五）推进“人工智能+教育”国际合做。持续举办世界数字教育大会、世界慕课取正在线教育大会、国际人工智能取教育会议等国际会议，建强人工智能联盟、世界数字教育联盟、世界慕课取正在线教育联盟，打制系各国际交换旗舰平台。充实阐扬双边及多边机制，分国别、共享多语种人工智能课程、教育大模子和智能体，加强优良教育资本和经验互学互鉴。积极加入全球教育管理，依托结合国教科文组织等主要国际组织平台，深度参取人工智能教育范畴国际议程、法则和尺度制定，不竭提拔我国数字教育国际影响力。

　　（七）操纵人工智能赋能教师讲授。环绕课前、课中、课后教育讲授全过程，加强智能讲授系统使用，为教师减负增效。支持教师课前备课，辅帮教师开展学情阐发，支持多模态讲授资本从动生成、方案优化和讲授过程模仿，实现人机共创备课。摸索人机协同讲授模式，操纵智能系统参取讲授环节，开辟强交互虚拟仿实正在验，提拔沉浸式体验和个性评价反馈，提拔讲堂育人质效。辅帮教师开展功课办理，推进智能批改、答疑和。操纵智能手艺阐发讲堂讲授行为，开展人工智能循证教研实践，建立顺应智能时代的教师模式，帮帮教师提拔讲授质量。

　　（一）加强环节手艺攻关。设立湖北省天然科学基金数据科技立异成长结合基金，开展数据资产订价模子建立、数据要素市场化设置装备摆设、数据从权鸿沟界定等根本理论研究。依托省手艺立异打算项目，聚焦多源异构数据融合采集、高质量数据集建立和评测等数据供给手艺，现私计较、可托数据空间、数联网等数据畅通手艺，人工智能取大数据融合阐发、边缘智能取分布式推理等数据操纵手艺，数据分类分级取动态风险评估、数据平安取审计等数据平安手艺，激励企业牵头，高校、科研机构协同，霸占一批数据范畴“卡脖子”手艺和前沿手艺。支撑各市州连系区域特色，结构细分范畴的数据手艺攻关和设备研发。

　　22。收集根本设备。建成国际通信营业收支口局，支持跨境数据流动、数字商业等营业成长。鞭策国度级互联网曲联点监测系统扩容。激励根本电信企业规划扶植高速宽带收集，加速400Gbps及以上、全光交叉（OXC）等传输系统设备使用，有序推进5G-A摆设及万兆光网试点。支撑企业参取6G手艺预研。（义务单元：市工业和消息化局、市通信办理局）。

　　以习新时代中国特色社会从义思惟为指点，环绕政务数据共享全过程，以《条例》全面、深切、持续贯彻实施为牵引，高质量鞭策政务数据共享。2026岁尾前，各级部分严酷落实《条例》各项工做使命要求，进一步成立健全政务数据共享各项规章轨制，强化监视查抄，鞭策《条例》宣贯走深走实，共享持续深切，政务数据共享工做迈入化、尺度化、规范化成长新阶段。2028岁尾前，全省一体化政务大数据系统科学完整，政务数据共享工做轨制愈加健全，政务数据共享需求遍及满脚，各地各部分数据思维和用数能力不竭加强，数字扶植实现新的长脚前进。

　　（五）鞭策科研数据聚通用管。支撑行业从管部分牵头，依托湖北省科技资本共享办事平台，结合高校、科研院所等整合全省科学数据资本，进一步扩大科学数据共享操纵范畴，沉点办事科研大模子研发、根本研究冲破、环节手艺攻关等需求。摸索“科学数据银行”模式，成立跨平台数据共享机制，打制一批“Data for Science”协同立异核心。支撑对临床研究察看数据、工艺优化尝试数据等非涉密、非的科研数据实行共享；对涉及焦点手艺或现私的科研数据实行授权力用。支撑沉点尝试室、企业、高校和科研院所结合开展科研数据资本开辟操纵，摸索以成本共担、收益共享等体例，保障企业开展数据资本开辟操纵和立异实践的晚期用数需求。

　　以习新时代中国特色社会从义思惟为指点，深切贯彻党的二十大和二十届历次全会、全国教育大会，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人底子使命，深切实施国度教育数字化计谋，育报酬本、素养为先、使用导向、智能向善，充实阐扬人工智能赋能教育变化的引擎感化，鞭策智能手艺取教育全要素融合、全过程贯通、全场景笼盖，统筹推进人工智强人才培育和使用立异，协同推进根本和创重生态扶植，加速建立人机协同、真假连系、泛正在可及的聪慧教育新形态，推进规模教育取个性培育、学问教授取能力培育、手艺使用取人文关怀相同一，出力培育胜任智能时代的高本质人才，为加速扶植教育强国、办平易近对劲的教育供给强大动能。

　　（十六）建牢“人工智能+教育”平安樊篱。成立人工智能教育使用的平安防护系统，分类分级确定平安防护尺度。深化成立教育大模子平安审核机制，确保生成内容积极健康、向上向善。成立人工智能教育使用的平安测评尺度，一体保障模子算法、数据资本、根本设备、使用系统等平安，确保手艺使用合适教育纪律。鞭策软件正版化，保障人工智能使用平安、可托、可控。强化人工智能进校园办理，明白智能产物、终端的使用规范。健全人工智能评估存案、手艺监测、风险预警、应急响应机制，无效防备操纵人工智能伪制诈骗、学术制假、招考内卷、泄露现私等问题。

　　28。政策保障。统筹用好地方预算内投资、“两沉”等政策，支撑沉点项目扶植。加强数据根本设备、“算力券”“模子券”“语料券”等政策供给，降低企业用数用算成本，培育一批数据根本设备、使用场景标杆工程。严酷落实政务消息化项目办理实施细则，完美“数字资产一本账”，成立全过程绩效办理系统。依法合规摸索通过市场化机制优化公共办事平台运营模式。（义务单元：市大数据局、市工业和消息化局、市财务局）。